CONSEJERIA DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO

D. Carlos González-Amezúa Heredero, mayor de edad, con domicilio a efectos de notificación en la calle ******** de Colmenarejo (código postal 28270 de Madrid), en calidad de representante de la asociación PROYECTO VERDE DE COLMENAREJO (nº registro 20.880), ante la Consejería comparece y como mejor proceda en derecho EXPONE:

Que por medio de la presente, procede a formular denuncia por las actividades presumiblemente ilegales, relacionadas con el urbanismo, edificación y usos del suelo, en la finca conocida como Cercado de Barriños (o Prao Buriño), situada aproximadamente en la confluencia de la vereda del Camino del Rey y la colada del Peralejo (Colmenarejo), ubicada en un área de máxima protección del Parque Regional del Curso Medio del Río Guadarrama y su Entorno, actividades que se detallan en el presente escrito.

La presente denuncia se lleva a cabo en base a los siguientes

HECHOS

PRIMERO

La mencionada finca —propiedad privada y carácter rústico, según las propias NN SS de Colmenarejo— se encuentra situada en zona de máxima protección del Parque Regional del Curso Medio del Río Guadarrama y su Entorno, y dentro del ámbito de aplicación del Decreto 47/1993 del Plan de Ordenación del Embalse de Valmayor.

SEGUNDO

En reunión mantenida por la Junta Rectora del Parque Regional del Curso Medio del Río Guadarrama y su Entorno, el 12 de febrero de 2001, se da autorización a D. Andrés Ramón de la Torre (presumimos que se trata del propietario de la finca) a rehabilitar construcciones antiguas y abandonadas, sin uso alguno, para la cría de burros y caballos, con la condición de que no se incremente ni el volúmen ni la superficie de las edificaciones y se dedique exclusivamente a la cría de ganado equino, sin uso residencial.

TERCERO

Poco después, el Ayuntamiento de Colmenarejo da autorización (según dicho propietario) para realizar el vallado de la finca. Dicho vallado se realiza en bloques de hormigón y coronado por una malla metálica, alcanzando en su conjunto una altura superior a los dos metros. Se procede también al vallado interior de la finca, constituyendo una segregación de hecho de la finca matriz, que queda dividida en cuatro parcelas, con superficies inferiores a las 25 hectáreas, tres de las cuales engloban cada uno de los tres edificios existentes. Se abren varios accesos, protegidos por cámaras de video. (ver ANEXO I)

CUARTO

Se inicia la rehabilitación de las tres antiguas y ruinosas edificaciones, pero según todos los indicios, no como instalaciones para la cría de ganado caballar sino como vivienda. En la actualidad existe una vivienda ya terminada y habitada, y otra en vías de rehabilitación. No se observa actividad ganadera alguna.

QUINTO

Ante los escritos presentados ante el Ayuntamiento por nuestra asociación y la denuncia aparecida en algunos medios de prensa locales, la Ilma. Alcaldesa de Colmenarejo declara que la actuación es completamente legal pues se trata de «fincas independientes y de terrenos catalogados como de uso residencial». Estas declaraciones de la máxima autoridad local, no desmintiendo en ningún momento las actuaciones denunciadas por nuestra asociación, sino otorgándoles un presunto carácter de legalidad, indican claramente que la intención de los promotores de crear un núcleo residencial en pleno Parque Regional es mucho más que un indicio y parece responder a un proyecto que cuenta con el beneplácito municipal (ANEXO IV).

A los presentes hechos les son aplicables los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

I

La reunión de la Junta Rectora del Parque Regional del Curso Medio del Río Guadarrama, de 12 de febrero de 2001, presidida por el Excmo. Sr. D. Pedro Calvo Poch, Consejero de Medio Ambiente, establece claramente los usos para los que se autoriza la rehabilitación de los viejos edificios, con la prohibición expresa del uso recreativo o residencial (ANEXO II). Esta prohibición, perfectamente ajustada a derecho, se fundamenta en la siguiente normativa:

II

La finca objeto de esta denuncia se encuentra incluida en el Inventario de Instalaciones en Suelo no Urbanizable, de 1995, que forma parte de la revisión de NN SS de Colmenarejo. Dicho inventario (que recoge tanto instalaciones históricas, como agropecuarias, como construcciones ilegales, etc.) especifica claramente en su Introducción que no se trata de un documento normativo y por lo tanto se limita a especificar los edificios y usos existentes, que en modo alguno son los autorizados. En este inventario figura la finca con tres edificaciones, especificando que carecen de licencia urbanística y de edificación (Anexo III).

III

La finca se encuentra en el ámbito de aplicación del Decreto 47/1993 de 20 de mayo (Plan de ordenación del embalse de Valmayor).

En el apartado 7 Limitaciones y Prohibiciones, encontramos:

En las Normas de Carácter Específico, apartado 10 e, se prohíbe específicamente el empleo de mallas y la construcción de muros con prefabricados de mortero u hormigón, que son justamente los materiales usados en los múltiples cerramientos existentes.

IV

En febrero de 2001, la finca aparece como un todo, y así se pone de manifiesto al pedir una sola autorización a la Junta Rectora del Parque Regional para rehabilitar los cobertizos. Sin embargo, posteriormente, se realiza la división interior en cuatro fincas. Esta división podría corresponder a una segregación posterior, segregación que iría en contra de la Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de protección de la Naturaleza, que establece en el Artículo 45: Las fincas forestales de superficie igual o menor a la unidad mínima establecida tendrán la consideración de indivisibles. Y a continuación establece que la segregación de una finca forestal nunca podrá dar lugar a fincas con superficie igual o menor a la unidad mínima establecida. Las parcelaciones resultantes son de superficie claramente inferior a la unidad mínima establecida. Las declaraciones de la alcaldesa de Colmenarejo, hablando de «fincas independientes», en plural, parece indicar la existencia de algún tipo de segregación, contraria a la mencionada ley.

V

Las actuaciones denunciadas son una clara violación del espíritu y la letra de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid. El Artículo 3, 2.e) dice: Son fines de la ordenación urbanística… La preservación de las características de los espacios naturales protegidos y del suelo excluido del proceso de urbanización, deja muy claro cuáles son los espacios susceptibles de prohibición urbanizadora.

Esta ley define el suelo de esta finca, en su Artículo 16, como Suelo no urbanizable de protección.

En este tipo de suelo, el Artículo 29 permite ciertos tipos de actividades, incluso el de vivienda, cuando se trate de edificios de valor arquitectónico, que evidentemente no es el caso.

El Artículo 29, párrafo a) establece que Los usos a que se refiere este número (agrícola, forestal ,cinegético…) podrán ser autorizados con el accesorio de vivienda cuando esta sea necesaria para el funcionamiento de cada explotación e instalación, lo que no es evidentemente el caso puesto que no existe ningún tipo de explotación agropecuaria, ni mucho menos cuatro, como el número de parcelas existentes y viviendas previstas.

En virtud de los expuesto,

SOLICITO: Que teniendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo, y en su virtud tenga por interpuesta DENUNCIA contra D. Andrés Ramón de la Torre o quien en justicia corresponda, por las actuaciones urbanísticas en la finca Cercado de Barriños, y contra el Ayuntamiento de Colmenarejo, como interviniente necesario para la consecución de los hechos denunciados. También rogamos que, de acuerdo con los Artículos 190, 191 y 192, la Comunidad de Madrid asuma las competencias de inspección, habida cuenta de las dudas más que razonables que existen sobre la actuación municipal, y si del resultado de dicha inspección se desprendiese que las actuaciones no son conformes con los usos permitidos, se proceda a la demolición total o parcial de dichas instalaciones para adecuarlas al fin autorizado por la Junta Rectora del Parque Regional del Guadarrama, impidiendo en cualquier caso la existencia de un núcleo residencial al margen de la ley. Igualmente rogamos que, previos los trámites legales oportunos, lleve a cabo las actuaciones necesarias para proceder a iniciar el procedimiento sancionador contra los responsables de la infracción, y en virtud de los establecido en el art. 11.2 del Real Decreto 1389/93, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, comunique a esta parte las actuaciones emprendidas con motivo de la presente denuncia y el desarrollo de las mismas.

Es justicia que pido en Madrid, a 19 de julio de 2002.

Según denuncia el grupo Proyecto Verde de Colmenarejo, en la finca Cercado de los Barriños (situada a la derecha del Camino del Rey, en dirección a la carretera de Valdemorillo, a unos 400 metros de la ermita) se están construyendo cuatro viviendas de manera ilegal. La citada finca se encuentra situada en terrenos del Parque Regional del Curso Medio del río Guadarrama y cuenta con unas viejas edificaciones de una antigua explotación agraria, para cuya rehabilitación se pidió permiso al Patronato del Parque, con el objeto de poner en marcha una granja dedicada a la cría de burro ibérico.

Burro ibérico

Con el pretexta de dedicar estas renovadas instalaciones a la cría de este especie en vías de extinción, el Patronato aprobó el proyecto, con la abstención de das miembros ecologistas y el representante de la Universidad Carlos III.

Tras aquel permiso, «se produjo un incendio, provocado, que destruyó la techumbre en ruinas de uno de los cobertizos. Con esta excusa, los propietarios de la finca solicitaron al Ayuntamiento permiso para realizar un vallado, con el supuesto objetivo de impedir que gamberros puedan provocar nuevos incendios'», asegura el grupo denunciante, a le que añade que se realizó «un vallado de bloques de hormigón y malla metálica, no autorizado en la zona.

También se hizo una parcelación interior con el mismo tipo de malla y abren dos puertas independientes para dos parcelas, dejando preparada una tercera; instalan vigilancia con cámaras de vídeo y comienzan la rehabilitación de dos de los cobertizos agrícolas que con-vierten en vivienda. Asimismo, se han solicitado cuatro cajetines independientes de fluido eléctrico para otros tantos chalés».

En definitiva, concluyen desde Proyecto Verde, «lo que sólo podía ser una finca rústica dedicada a la cría del burro ibérico, con edificios habilitados, de índoles agropecuaria y sin vivienda, o a lo sumo una vivienda de guarda con las características que marca la ley para este tipo de explotaciones en suelo rústico, ya se ha convertido en una parcelación ilegal, en un vallado ilegal y en la construcción, de momento, de dos viviendas también ilegales».

Tras comprobar los hechos, este tema se denunció primero verbalmente al director del Parque Regional, José María González, el pasado 11 de septiembre; posteriormente fue la propia Guardería Forestal del parque la encargada de levantar acta de las obras y vallados que se están realizando en esta finca.

El pasado 31 de mayo la agrupación local remitió un escrito al Ayuntamiento advirtiendo de esta situación e instándoles a tomar medidas inmediatas contra estas actividades, con indicación expresa de que, en caso de no hacerlo, podrían incurrir en un delito de prevaricación.

A este respecto, la alcaldesa de Colmenarejo, Isabel Peces-Barba, aseguró a DIARIO del NOROESTE que se trata de fincas independientes (por lo que no existe ilegalidad en los vallados denunciados), y de terrenos catalogados como de uso residencial. De confirmarse este extremo, el Consistorio no estaría incurriendo en el delito de prevaricación al que alude Proyecto Verde. Sin embargo, el portavoz de este grupo, Carlos Gómez, asegura que en las Normas Subsidiarias, la citada finca aparece como suelo rústico para uso agropecuario.

Discrepancia

Ante esta discrepancia respecto al uso de las fincas implicadas, que deberá resolverse en una futura reunión (solicitada por Proyecto Verde y confirmada por la alcaldesa, a 1a espera de recabar la información necesaria), los guardas forestales del Parque del Guadarrama también están recopilando la información referente a este asunto, para determinar el sentido y la forma que darán a la denuncia, ya que para este organismo sí existe infracción ambiental.

AL DETALLE